Written by В Институте российской истории РАН ведется работа по подготовке к научной публикации важнейшего документального комплекса по истории советско-прибалтийских отношений межвоенного периода – так называемых «тематических дел» Политбюро ЦК ВКП(б). Документы из прибалтийских «тематических дел» Политбюро позволяют ответить на один из важнейших вопросов прибалтийской истории: когда в Кремле было принято решение об инкорпорации стран Прибалтики в состав Советского Союза.
На первый взгляд история утраты странами Прибалтики государственной независимости кажется хорошо исследованной и не представляющей особой сложности. Хронологическая последовательность событий известна любому мало-мальски интересовавшемуся вопросом человеку. 23 августа 1939 г. Советский Союз и нацистская Германия подписывают секретный протокол к договору о ненападении, разделяющей сферы влияния двух стран. Латвия и Эстония отходят в советскую сферу влияния, Литва – в немецкую. В конце сентября 1939 г. договоренности корректируются и Литва также, с некоторыми оговорками, оказывается в советской сфере влияния. Далее в конце сентября – начале октября 1939 г. Советский Союз заключает с тремя прибалтийскими странами договоры о взаимопомощи, на основании которых в Латвии, Литве и Эстонии появляются советские военные базы. В июне 1940 г. Кремль предъявляет сначала Литве, а затем Латвии и Эстонии ультиматумы: от прибалтийских стран требуется создание лояльных СССР правительств, а также согласие на введение новых контингентов советских войск. Советские требования (сопровожденные недвусмысленными угрозами) удовлетворяются, в Прибалтике появляются новые подразделения Красной Армии. 14 июля 1940 г. проводятся выборы в «Народные сеймы», которые на первых же заседаниях принимают решение о создании Латвийской, Литовской и Эстонской ССР и вхождении их в состав Советского Союза. Наконец, 3 – 6 августа 1940 г. эти решения утверждаются Верховным Советом СССР.
Хронология, однако, не дает нам ответа о том, когда в Москве было принято решение об инкорпорации стран Прибалтики. Имело ли советское руководство планы на присоединение прибалтийских стран 23 августа 1939 г., когда был подписан пресловутый секретный протокол? Или, быть может, эта идея появилась позже?
Идея о том, что решение об уничтожении независимости стран Прибалтики в Кремле приняли 23 августа 1939 г. или, во всяком случае, не позднее начала октября 1939 г., была широко распространена среди западных историков в годы «холодной войны». Однако, как выяснилось впоследствии, основана эта идея была на несуществующих документах – таких, например, как якобы подписанный 11 октября 1939 г. приказ НКВД № 001123 об организации депортации из Прибалтики «враждебного элемента»[1]. Опубликованные же аутентичные документы, напротив, демонстрируют отсутствие у советского руководства после подписания осенью 1939 г. договоров о взаимопомощи намерения как-либо вмешиваться во внутренние дела прибалтийских стран[2]. Дело доходило даже до выдачи местной политической полиции просивших помощи у советских военных местных коммунистов[3].
Неудивительно поэтому, что в настоящее время историки практически единодушно относят принятие советским руководством решения о присоединении стран Прибалтики к маю 1940 г., отмечая связь этого решения с успехами Германии в войне на Западе.
«Германские победы, кардинальным образом изменившие ситуацию в Европе, не на шутку встревожили советское руководство, – пишет Н. С. Лебедева. – Расчеты Сталина на длительное противоборство двух блоков не оправдались. В скором времени рейх должен был завершить разгром Франции и нейтрализовать Великобританию. Тогда все советско-германские договоренности могли быть забыты Берлином. В Кремле сочли, что наступает самый благоприятный момент, возможно последний шанс для присоединения к Советскому Союзу территорий, которые по секретным протоколам августа – сентября 1939 г. были включены в сферу интересов СССР»[4].
Академик А. О. Чубарьян обращает внимание на военно-стратегические аспекты проблемы: «После захвата Германией практически большей части Европы и усиления хотя и скрытых, но очевидных для Москвы противоречий с Германией перед советскими лидерами все более вставал вопрос о безопасности страны и о создании более благоприятных условий на случай столкновения или даже войны с Германией. И в этом плане Сталин явно стремился продвинуться на запад и предотвратить германское проникновение, преобладание или даже захват Прибалтики»[5].
Схожей точки зрения придерживается и Е. Ю. Зубкова: «После того, как Германия захватила Норвегию и Данию и взялась за Францию, Сталин решил, что пришла пора действовать. С учетом изменившегося баланса сил в пользу Германии договоры о взаимопомощи с балтийскими странами казались слишком ненадежной гарантией, чтобы обеспечить военно-стратегические интересы СССР в Прибалтике, на самой границе с Восточной Пруссией»[6].
Единственным историком, попытавшимся уточнить дату принятия советским руководством решения об инкорпорации Прибалтики стала Н.С. Лебедева. Она первой обратила внимание, на примечательный документ. 23 мая 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о репатриации в Литву литовского населения пограничных с Литвой районов Белоруссии (док. № 1-7). Как справедливо замечает Н. С. Лебедева, подобное решение «было бы бессмысленным, если бы к этому времени уже приступили к реализации плана инкорпорации Литвы в СССР»[7]; по этой причине оно позднее и было отменено. Однако 23 мая репатриация литовцев в независимую Литву еще не была бессмысленной; следовательно, к этому моменту в Кремле еще не собирались изменять свою политику в отношении Литвы. Принимая во внимание тот факт, что уже 25 мая 1940 г. глава НКИД В.М Молотов сделал крайне жесткое заявление литовскому послу, Н.С. Лебедева приходит к выводу: «Представляется, что именно 24-25 мая сталинское руководство приняло решение начать нажим на Литву, а затем и другие две страны Балтии, с целью введения в них новых крупных контингентов советских войск и присоединения этих республик к СССР»[8].
Трудно не согласиться с тем, что 23 мая 1940 г., утверждая решение Политбюро о репатриации литовцев, советское руководство еще не задумывалось о присоединении Прибалтики. Публикуемая нами докладная записка В.М. Молотова с обоснованием необходимости принятия решения о репатриации (док. № 1-5) и постановление СНК СССР по этому же вопросу (док. № 1-6), на наш взгляд, являются прямым доказательством правоты данного вывода Н.С. Лебедевой.
А вот мысль о том, что уже 24-25 мая в Кремле была принято не только о необходимости введения в прибалтийские страны новых контингентов советских войск, но и присоединении Прибалтики в целом, как мы уже отмечали[9], кажется излишне поспешной. В том числе и потому, что выполнение решения Политбюро о репатриации литовцев не было не только отменено, но даже и не приостановлено. Напротив, как показали наши изыскания в Национальном архиве Республики Беларусь, решение было принято к выполнению республиканским руководством и деятельно воплощалось в жизнь[10].
Ключевым документом из “тематических дел” Политбюро, помогающим нам решить вопрос о времени принятия в Кремле решения о присоединении Прибалтики является датированная 22 июня 1940 г. докладной записки наркома военно-морского флота Н.Г. Кузнецова (док. № 1-9). В этом документе Кузнецов обращает внимание Сталина на необходимость заключения с правительствами Латвии и Эстонии договоров аренды новых территорий в районе Таллина и Либавы. Это предложение было одобрено советским руководством; несколько недель спустя, 6 июля 1940 г., договор об аренде для советских военных баз новых территорий был заключен с правительством Эстонии[11].
Принятие Кремлем решения о заключении с прибалтийскими странами договоров об аренде новых территорий для военных нужд демонстрирует, что как минимум по состоянию на конец июня 1940 г. решение о присоединении Прибалтики еще не было принято – ведь в противном случае заключать договоры не было никакой необходимости. В Кремле по-прежнему руководствовались старой концепцией: военные базы в сохраняющих формальную независимость государствах.
Когда же решение о присоединении было принято? В рассекреченных «тематических делах» мы не находим прямого ответа на этот вопрос, но он известен из других источников. В ночь с 1 на 2 июля 1940 г. нарком иностранных дед В.М. Молотов в Москве встречался с членом «народного» правительства Литвы министром иностранных дел В. Креве-Мицкявичюсом. В ходе беседы Молотов вполне однозначно высказался о намерении советского руководства инкорпорировать прибалтийские страны в состав Советского Союза[12].
Таким образом, решение о присоединении Прибалтики было принято в Кремле не ранее 22 июня и не позднее 1 июля 1940 г. Наиболее вероятными датами нам кажутся последние числа июня, однако этот вопрос еще требует уточнения.
* * *
Ошибочные представления о том, что решение о инкорпорации Прибалтики в состав СССР было принято в Кремле в августе-октябре 1939 г., уже отброшены большинством исследователей. Вводимые в научный оборот новые документы из Архива Президента Российской Федерации показывают, что не менее ошибочным оказывается и представление о том, что решение об инкорпорации принималось в конце мая 1940 г. На самом деле в конце мая было принято лишь решение о введении в прибалтийские республики новых контингентов советских войск. Решение же об инкорпорации Прибалтики было принято советским руководством лишь в конце июня 1940 г.
[1] Подробно об этом историографическом заблуждении см.: Дюков А.Р. Ликвидация «враждебного элемента». Националистический террор и советские репрессии в Восточной Европе. М., 2017. С. 281-283, 370-372.
[2] Полпреды сообщают… Сборник документов об отношениях СССР с Латвией, Литвой и Эстонией. Август 1939 – август 1940 г. М., 1990. С. 123, 140, 144., 151-152, 159.
[3] Вынужденный альянс. Советско-балтийские отношения и международный кризис 1939 – 1940: Сборник документов. М., 2019. С. 27.
[4] Лебедева Н. Германия и присоединение Литвы к СССР // Международный кризис 1939 – 1941 гг.: От советско-германских договоров 1939 г. до нападения Германии на СССР. М., 2006. С. 254.
[5] Чубарьян А.О. Канун трагедии. Сталин и международный кризис, сентябрь 1939 – июнь 1941 года. М., 2008. С. 260-261.
[6] Зубкова Е.Ю. Прибалтика и Кремль. М., 2008. С. 77.
[7] Лебедева Н. Германия и присоединение Литвы к СССР // Международный кризис 1939 – 1941 гг.: От советско-германских договоров 1939 г. до нападения Германии на СССР. М., 2006. С. 254.
[8] СССР и Литва в годы Второй мировой войны. Т. 1: СССР и Литовская Республика (март 1939 – август 1940 гг.): Сборник документов. Vilnius, 2006. С. 49.
[9] Дюков А.Р. Протекторат «Литва». Тайное сотрудничество с нацистами и нереализованный сценарий утраты литовской независимости. М., 2013. С. 13.
[10] НАРБ. Ф. 4п. Оп. 1. Д. 16720. Л. 44.
[11] Полпреды сообщают… С. 455-457.
[12] Krėvė V. Bolševikų invazija ir liaudies vyriausybė: atsiminimai. Vilnius, 1992. P. 14-15; СССР и Литва… Т. 1. С. 720-721.
Last modified: 28.09.2020
